Burmistrz Miasta Wałcz informuje o wydaniu decyzji nr 11P/2026

Wałcz, dnia 02.07.2026 r.                                                                  

PGKŚ.6733.4.2026

DECYZJA Nr 11P/2026

o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego

Na podstawie:

• 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691),
• 50 ust. 1, art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 53 i art. 54 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 z późn. zm.),
• 46 ust. 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r., o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 311 z późn. zm.)

po rozpatrzeniu wniosku z dnia 23 lutego 2026 roku, uzupełnionego dnia 4 marca 2026 roku,

                                               Inwestor          P4 Sp. z o.o.

                        ul. Wynalazek 1

                                                                       02-677 Warszawa

                                               Pełnomocnik     Anna Kocjan

w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn. stacja bazowa telefonii komórkowej P4 numer „WCK0007B” wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działki nr 1845/1, ul. Kołobrzeska w m. Wałcz,

                                                                 ustalam

lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn. stacja bazowa telefonii komórkowej P4 numer „WCK0007B” wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działki nr 1845/1, ul. Kołobrzeska w m. Wałcz (0001), (321701_1.0001.1845/1),

1. Rodzaj inwestycji: budowla – stacja bazowa telefonii komórkowej
2. Warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych:

1.   Warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:

• budowa może być realizowana w granicach terenu oznaczonego na mapie zasadniczej w skali 1:1000, stanowiącej załącznik nr 1 do decyzji;
• zakres inwestycji obejmuje budowę bezobsługowa stacji bazowej telefonii komórkowej obejmującą:
  1. wieżę telekomunikacyjną:
• powierzchnia zabudowy od 10,0 m² do 64 m² (długość od 1,0 m do 8,0 m; szerokość od 1,0 m do 8,0m);
• wysokość zabudowy od 33 do 35 m n.p.t.;
  1. anteny sektorowe (6 szt.),
  2. anteny radioliniowe (4 szt.),
  3. urządzenia nadawczo-odbiorcze,
  4. instalację zasilającą i odgromową,
  5. system antenowy wraz z okablowaniem,
  6. kanalizację techniczną,
  7. ogrodzenie terenu;
• planowana inwestycja stanowi infrastrukturę techniczną, dla której nie ustala się parametrów właściwych dla zabudowy kubaturowej, takich jak intensywność zabudowy, szerokość elewacji frontowej czy minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej;
• emisja pól elektromagnetycznych ma charakter kierunkowy i realizowana jest za pomocą anten sektorowych, których zasięgi przyjęto zgodnie z opracowaniem: „Dane charakteryzujące wpływ inwestycji na środowisko oraz prezentacja obszaru ponadnormatywnego oddziaływania – instalacja radiokomunikacyjna P4 WCK0007B, wieża typu MONOBOT M-33, wys. całk. 34,3 m, Wałcz, ID dz. 321701_1.0001.1845/1 ” (oprac. mgr inż. Marcin Sokół);
• przy projektowaniu należy zachować obowiązujące przepisy:
• Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. Poz. 418 z późn. zm.);
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn. zm.);
• Ustawa o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. Poz. 889);
• ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1234, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o transporcie kolejowym”,
• rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1247, z poźn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem z 7 sierpnia 2008 r.”

2.   Ochrona środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków:

• usuwanie odpadów – z odpadami należy postępować zgodnie z zasadami gminnego systemu odprowadzania odpadów oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.);
• ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami – działka zlokalizowana jest na obszarze udokumentowanego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Piła-Wałcz (GZWP nr 125), usuwanie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego należy zapewnić zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.);
• ochrona powietrza – emisja zanieczyszczeń do atmosfery musi spełniać kryteria dopuszczalnych norm zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647 z późn. zm.);
• ochrona zieleni – podczas realizacji inwestycji należy chronić istniejące drzewa, a w przypadku koniecznych wycinek podyktowanych względami technicznymi należy uzyskać stosowne zgody zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2026 r. poz. 13);
• ochrona środowiska naturalnego – inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i nie będzie realizowana w obszarze Natura 2000 – nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;

Zgodnie z art. 122a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Z 2025 r. poz. 647 z późn. zm.) prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia emitującego pola elektromagnetyczne, które są stacjami elektroenergetycznymi lub napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi o napięciu znamionowym nie niższym niż 110 kV, lub instalacjami radiokomunikacyjnymi, radionawigacyjnymi lub radiolokacyjnymi, emitującymi pola elektromagnetyczne, których równoważna moc promieniowania izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, emitującymi pola elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, są obowiązani do wykonania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku:

1) bezpośrednio przed rozpoczęciem użytkowania instalacji lub urządzenia;

2) każdorazowo w przypadku zmiany warunków pracy instalacji lub urządzenia, w tym zmiany spowodowanej zmianami w wyposażeniu instalacji lub urządzenia, o ile zmiany te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów pól elektromagnetycznych, których źródłem jest instalacja lub urządzenie;

3) każdorazowo w przypadku zmiany istniejącego stanu zagospodarowania i zabudowy nieruchomości skutkującej zmianami w występowaniu miejsc dostępnych dla ludności w otoczeniu instalacji lub urządzenia - na pisemny wniosek właściciela lub zarządcy nieruchomości, na której nastąpiła ta zmiana;

• ochrona przed hałasem – na terenie inwestycji należy trzymać hałas na poziomie dopuszczalnym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Z 2025 r. poz. 647 z późn. zm.);
• ochrona zabytków – inwestycję należy realizować zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. Poz. 1292).

3.   Warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji:

• dostęp do wody – nie dotyczy;
• odprowadzanie ścieków komunalnych – nie dotyczy;
• wody opadowe i roztopowe – nie dotyczy;
• dostęp do energii elektrycznej – zgodnie z warunkami gestora sieci (ENEA Operator sp. z o.o. nr 58201/2025/OD5/ZR9 z dnia 25.11.2025 r.);
• dostęp do gazu – nie dotyczy;
• gospodarka odpadami - odprowadzanie odpadów w ramach gminnego systemu odprowadzania odpadów oraz zgodnie z przepisami o odpadach;
• źródło ciepła – nie dotyczy;
• dostęp do drogi publicznej – dostęp do terenu inwestycji poprzez istniejący zjazd z drogi gminnej ul. Kołobrzeskiej (zlokalizowany w rejonie skrzyżowania z drogą gminną ul. Żeromskiego), następnie za pośrednictwem działek gminnych nr 1841 oraz 1843/1, stanowiące użytki drogowe;
• zapewnienie miejsc postojowych – nie dotyczy.

4.   Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich:

• realizacja inwestycji na działce nie może pogarszać warunków użytkowania działek sąsiednich;
• powiadomiono strony postępowania o projektowanej inwestycji.

5.   Linie rozgraniczające teren inwestycji oraz oznaczenia graficzne przedstawione są na mapie

      zasadniczej w skali 1:1000, stanowiącej załącznik  nr 1 do decyzji.

UZASADNIENIE

W  dniu 23 lutego 2026 roku do Burmistrza Miasta Wałcz wpłynął wniosek,  złożony przez inwestora P4 Sp. z o.o., ul. Wynalazek 1, 02-677 Warszawa, reprezentowaną przez pełnomocnika Panią Annę Kocjan, w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn. stacja bazowa telefonii komórkowej P4 numer „WCK0007B” wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działki nr 1845/1, ul. Kołobrzeska w m. Wałcz.

Planowane przedsięwzięcie służy realizacji celu publicznego, a w szczególności stanowi działania o znaczeniu lokalnym (gminnym), bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz źródła ich finansowania, stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Konkretnie działań wymienionych w art. 6 pkt 1 ww. ustawy: „wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, drogi rowerowe i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji”.

Stacja bazowa telefonii komórkowej jest urządzeniem niezbędnym dla funkcjonowania sieci telekomunikacyjnej, bezpośrednio związanym ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych, co oznacza, że wpisuje się ona w zakres pojęciowy sieci i urządzeń infrastruktury technicznej (por. też wyr. WSA w Szczecinie z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 37/21). Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych "infrastruktura techniczna" to każdy element infrastruktury lub sieci, który może służyć do umieszczenia w nim lub na nim elementów infrastruktury lub sieci telekomunikacyjnej, nie stając się jednocześnie aktywnym elementem tej sieci telekomunikacyjnej, taki jak rurociągi, kanalizacja, maszty, kanały, komory, studzienki, szafki, budynki i wejścia do budynków, instalacje antenowe, wieże i słupy, z wyłączeniem wskazanym w treści tego przepisu, natomiast zgodnie z art. 143 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych. Z orzecznictwa wynika, że treść przywołanych przepisów jednoznacznie wskazuje, że wieża telekomunikacyjna, jako obiekt realizowany w ramach rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, stanowi szczególny rodzaj infrastruktury technicznej (por. wyr. Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. akt II OSK 1748/13 i z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt II OSK 1604/14).

O wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedmiotowej inwestycji, powiadomiono w dniu 10.03.2026 r. strony postępowania poprzez ogłoszenia na tablicy ogłoszeń, w siedzibie Urzędu Miasta Wałcz i na stronie BIP Urzędu Miasta Wałcz.

Inwestora oraz właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości na których będzie lokalizowana inwestycja zawiadomiono na piśmie z dnia 10.03.2026 r.

W myśl art. 53 ust. 3 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy tut. organ dokonał analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych a także stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji.

            W obszarze objętym wnioskiem nie obowiązuje żaden miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz nie został nałożony obowiązek sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Projektowana inwestycja pn. stacja bazowa telefonii komórkowej P4 numer „WCK0007B” wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie działki nr 1845/1, ul. Kołobrzeska w m. Wałcz, posiada dostęp do drogi publicznej, będzie realizowana na  działce nr  1845/1 (Bp – zurbanizowane tereny niezabudowane).

Na terenie działek nie występują obiekty zabytkowe i stanowiska archeologiczne. Inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i nie będzie realizowana w obszarze Natura 2000. Inwestycja nie leży w obszarze chronionego krajobrazu „Pojezierze Wałeckie i Dolina Gwdy”. Inwestycja leży w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Piła-Wałcz (GZWP nr 125). Z przedłożonego wniosku wynika, że inwestycja nie będzie oddziaływała poza teren określony wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. W wyniku przeprowadzonej analizy ustalono, że wnioskowane zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z przepisami odrębnymi, stosownie, więc do art. 56 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie ma podstaw do odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 z późn. zm.), przedmiotowa inwestycja nie należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Projektowana stacja nie może być uciążliwa dla środowiska i ludzi i musi spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz. U. poz. 2448).

W toku postępowania przeprowadzono analizy, o których mowa w przepisach art. 53 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Analiza ta, zgromadzona w aktach sprawy, nie wykazała żadnych okoliczności, które wskazywałyby na konieczność odmowy ustalenia niniejszej lokalizacji inwestycji celu publicznego, w szczególności spełnia warunki, o których mowa w przepisach art. 61 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Projekt decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego uzgodniono z:

• Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Wałczu – na podstawie art. 3 pkt 1a ustawy z dnia 14.03.1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej pod względem warunków higieniczno-sanitarnych i zdrowotnych oraz w rozumieniu art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - na podstawie art. 53 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
• Prezesem Urzędu Transportu Kolejowego - w odniesieniu do obszarów przyległych do linii kolejowej o znaczeniu Państwowym – postanowieniem znak DGP-WUDI.483.151.2026.2.AGK z dnia 10.04.2026 r.
• Zarządca dróg gminnych – na podstawie art. 53 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
• Zachodniopomorskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Szczecinie – postanowieniem znak NHR.9022.3.8.2026 z dnia 01.06.2026 r.

W trakcie prowadzonego postępowania zawiadomiono na piśmie inwestora oraz właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości na których będzie lokalizowana inwestycja, o możliwości zapoznania się z zamierzeniami inwestycyjnymi oraz wszystkimi zebranymi materiałami i dowodami w sprawie, także o możliwości wniesienia ewentualnych uwag.

Mając na uwadze zgodność planowanej inwestycji z przepisami odrębnymi orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie ul. Andersa 34, 75-950 Koszalin,  za pośrednictwem Burmistrza Miasta Wałcz w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Zgodnie z art. 127a § 1 i § 2 KPA przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Zgodnie z art. 60 ust. 4 i art. 5 pkt 2 i 3 oraz 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt decyzji sporządziła mgr inż. arch. Regina Mowczan członek ZPOIA wpisany pod nr ZP-0831.